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溫州:以重點攻堅決勝小康之年
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  近日,市委市政府出臺《關于高質量抓好“三農”領域重點工作確保高水平實現全面小康的意見》。這個今年我市1號文件,將聚焦決戰脫貧攻堅、農業穩產保供、農民持續增收等領域,加快補齊三農發展短板,確保農村同步高水平全面建成小康社會。

  穩固農業生產——

  恢復生豬養殖,鼓勵遠洋捕撈

  在鹿城區七都街道前沙村,部分拋荒長達30年的失管農田,已通過土地連片規模流轉,引入了農業開發項目。這是今年我市新開展的美麗田園創建的一個寫照。這項工作將在溫州全域推開,旨在既實現田間環境整治,又發展土地生產力。

  由此,保持生產穩定和重要農產品有效供給,成為今年我市農業的重點工作。

  其中,以生豬養殖為代表的畜牧業尤其值得關注。我市將全力恢復生豬生產,推進規模化生態生豬養殖基地項目,建成5個10萬頭、15個1萬頭以上規模豬場。完善豬肉儲備、投放制度,提升非洲豬瘟等重大動物疫情防控能力。同步加快奶業、禽業、中蜂等特色產業發展。

  今年,海洋漁業和漁村也將加快轉型步伐。在藍色海灣整治的背景下,傳統漁業村將向濱海旅游轉型。而漁業捕撈,一方面鼓勵發展遠洋漁業,一方面發展大黃魚等高附加值的養殖業。

  區域農產品公共品牌“甌越鮮風”,也將加大培育力度。實施“甌越鮮風”標準化生產基地,引導納入該品牌的產品進社區、學校、企業和食堂。設立本土農產品銷售專區,借助本地特色農業博覽會、早茶品牌展、南方種業博覽會等會展平臺,提升品牌影響力、帶動產品銷售。

  補齊農村短板——

  促國字號改革,打造治理樣板

  今年,甌海區將由財政出資,落實每畝每年2000元流轉費,以5年為期集中流轉土地,加快調整產業結構和空間布局,深化三權分置的農村土地產權制度改革。

  以此為例,圍繞深化改革推進農村工作,成為今年1號文件的重中之重。其中,樂清宅基地、泰順異地搬遷、平陽小農戶與現代農業有機結合,這三項全國農村改革試驗區拓展新增項目試點,將加快推進并致力產出成果、形成經驗。

  三權分置上,我市將在已成為中國試驗田的里程牌前,進一步縱深推進改革。針對承包地,將確權登記頒證成果,運用到土地流轉、抵押擔保等方面,探索土地流轉合同備案制度,健全土地承包仲裁體系。針對宅基地,將理順管理體制機制,推進房地一體確權登記頒證,制訂農房盤活利用標準和政策。

  同步在“三位一體”新型農村合作體系,以及在產業貸、農業先鋒貸、小額普惠貸款、民宿經營權抵押貸款等金融支農領域深化改革。

  今年我市農村工作的另一個重點,是基層組織建設和基層治理。開展新一輪村級組織換屆選舉,推進基層黨組織書記和主任一肩挑。繼續做好村社規模優化調整后半篇文章,重點推進新村資產資源整合,盤活閑置村留地、村小學等資源資產,開發新村融合發展項目。

  此外,我市將著力補齊農村基礎設施和公共服務短板。完成農村飲用水達標提標任務,初步實現5G網絡覆蓋重點鄉鎮、公辦幼兒園覆蓋鎮街。

  攻堅脫貧任務——

  帶動個人就業,扶持集體增收

  在泰順縣司前鎮左溪村,五一假期還沒到,“曲岸溪邊”民宿主陶育利的客房,就已被預定光。作為下山搬遷戶,他不僅住上更好的房子,還連帶解決了就業增收問題。

  得益于我市推進“兩不愁三保障”,穩定實現貧困人口不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障,更多像陶育利這樣的人,成為了今年1號文件的關照對象。而堅決打贏脫貧攻堅戰,正是今年我市農民工作的硬性任務。

  針對脫貧任務最艱巨的那部分人,我市將制訂因病致貧、因病返貧認定標準,落實困難家庭重病患者單獨施保制度。排查因病因貧失學人員,支持低收入農戶家庭新生代勞動力接受職業教育的“雨露計劃”,將延伸到大學階段。排查危房戶、無房戶和無定所人員,采取異地搬遷、危房拆建修繕、養老院集中供養、租房補助等途徑,確保他們住上安全的房子。

  針對增收困難的那部分人,我市將在“兩帶”建設中謀劃產業項目,新增投資額超百億元,引導現代農業園區、特色農業強鎮、田園綜合體、森林康養基地等,成為吸納勞力的平臺。推動異地搬遷人口就近就業,通過金融、電商等新興經濟形態開展扶貧。其中,以“僑家樂”為代表的特色民宿產業,將成為今年農民增收的新亮點。

  在村集體經濟發展層面,我市將加大村干部集體經濟創收獎勵力度,消除年總收入不足20萬元的村和經營性收入不足8萬元的村,基本消除收支倒掛村。

  來源:溫州日報

  記者:張睿

 

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來源:溫州商會網 責任編輯:李麗   

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